토론자로 나선 홍 운영위원장은 그동안 지방의회 발전을 위해 제시된 다양한 정책이 입법이 좌절된 것은 사전 주민 동의와 공감대 형성에서부터 실패했기 때문이라고 분석했다.

홍 위원장은 “입법보좌관제 등 입법보좌기구 확충방안이 지난 18대 국회에서 7차례에 걸쳐 법안이 상정됐으나 무위에 그친 것은 국민적 동의가 뒷받침되지 않았기 때문”이라며 “지방의회의 역할론을 확대하고 지역민들의 지방의회에 대한 이해를 구해 먼저 주민들의 부정적 인식을 개선하고 국민적 공감대를 이끌어 내는 것이 급선무”라고 강조했다.

홍 위원장은 지방의회 주민공감대 형성과 관심제고를 위해 의원들의 조례입안 실적, 윤리위반 여부 등 의정활동사항을 주민들에게 투명하게 공개하는 방안 제안하기도 했다.

홍 위원장은 또 지방의회 의정활동에 대한 언론홍보를 강화하는 것도 지방의회에 대한 주민 무관심을 해소하고 공감을 얻는 한가지 방안이라고 말했다.