대구·경북 산하 공기업 ‘돈잔치’
대구·경북 산하 공기업 ‘돈잔치’
  • 강선일
  • 승인 2016.08.25 19:16
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지속 적자·엄청난 부채에도
‘경영실적 개선’ 명분
최근 몇년간 급격한 인상
임원 연봉 1억원 기본
직원 평균 5천만원 넘어
집단적 도덕불감증 빠져
대구시 및 경북도 산하 주요 공사·공단이 엄청난 부채에도 불구하고 경영성과를 앞세워 ‘성과급 잔치’를 벌이고 있어 눈총을 받고 있다.

공사·공단 임원들의 연봉이 1억원은 기본이고, 직원 1인당 평균 연봉도 5천만원을 훌쩍 넘어서며 지역 근로자 평균 연봉의 2배 이상에 달한다.

특히 이들 공사·공단이 시·도민들의 혈세로 설립·운영되고 있다는 점을 감안할 때 이처럼 과도한 연봉 잔치는 얼어붙은 지역경제 상황과 심각한 청년취업난 등 갈수록 어려워 지는 서민경제를 위축시키는 것은 물론, 방만·부실경영의 초래할 수도 있어 제어돼야 한다는 여론이 일고 있다.

지방공기업 경영정보 공개시스템 ‘클린아이’에 공개된 대구시 및 경북도 산하 주요 공사·공단의 경영자료에 따르면 대구도시철도공사·대구도시공사·대구시설공단·대구환경공단 및 경북도개발공사·경북도관광공사 (이)사장과 (전무)이사들의 연봉수준은 작년 기준 적게는 9천만 원 안팎에서 많게는 1억3천 만원을 넘었다. 직원 1인당 평균 연봉 역시 근속연수별로 차이가 났지만, 4천500만 원에서 7천300만 원에 달했다.

특히 이들 공사·공단 임직원 연봉이 2013년을 전후해 급격히 인상된 점이 주목된다. 이전인 2012년 기준 시·도 산하 공사·공단의 순손실 규모는 각각 1천196억 원과 1천135억 원으로, 17개 시·도 중 서울 8천755억 원에 이은 2·3위를 차지할 만큼 경영실적이 나빠 연봉 인상은 엄두도 내지 못했으나, 이후 경영실적이 조금 개선됐다는 이유로 최대 15%를 넘는 연봉 인상에 나선 것으로 풀이된다.

실제 대구시 산하 A공기업의 경우 부채규모가 6천640억 원에 달함에도 불구 (이)사장 연봉이 2013년 8천700여만원 수준에서 2014년에는 2천만원 정도의 인센티브 성과금을 포함해 1억700여만 원으로 뛰었고, 지난해 역시 2천600만원의 성과급을 더해 1억1천700만 원으로 인상됐다.

규모가 줄고는 있지만 매년 적자를 기록하고 있는 B공기업은 대구시 및 국정감사 등의 지적으로 임원 연봉이 동결되거나 삭감됐음에도 기본급(기본연봉)을 올리거나, 각종 성과급을 지급하는 편법성 방안을 동원해 2011년부터 작년까지 평균 연봉 1억원 안팎을 유지하고 있다. 또 다른 C·D공기업은 작년 기준 영업이익이 적자를 기록하고도 우수한 경영평가를 이유로 성과급 지급을 통해 임원들에게 9천만원에서 1억원 안팎의 임금을 지급한 것으로 나타났다.

경북지역 산하 E공기업은 2012년부터 매년 2천∼3천만원에 달하는 성과급 및 수당 지급과 함께 기본급을 올리며 (이)사장 연봉이 2011년 8천900만원에서 지난해 1억3천100만원으로 4천만원 이상 뜀박질 했고, F공기업도 2012년 4천700만원 수준이던 (이)사장 기본급을 2013년 8천만원으로 두배나 올리고, 작년에는 1억원으로 상향해 연봉 1억원을 맞춘 것으로 드러났다.

문제는 이들 공사·공단 임원 상당수가 전직 시·도 간부들의 ‘낙하산’ 인사로 채워져 상급기관인 시·도의 재정건전성을 악화시키며 경영신뢰도를 추락시키는 주요 원인이었다는 점이다.

대구시 산하 한 공사 노조 관계자는 “지방공기업들이 그동안 빚을 내 살림살이를 늘리면서도 임직원 연봉은 매년 인상해 왔다”면서 “대구시 등 지자체와 정부가 부실경영 및 관리감독 강화 방안을 내놓고 있지만 실효성이 떨어지는 데다 적자를 내고서도 성과급은 챙기려는 집단적 도덕불감증이 가장 큰 문제”라고 털어놨다.

대구시 관계자는 “정부의 올해 지방공기업 경영평가에서 산하 공사·공단 모두가 우수한 평가를 받아 임원은 최저 151%에서 최대 400%, 직원은 최저 80%에서 최대 200%의 성과급 지급요인이 발생했다”면서도 “지역경제가 어려운 점 등을 감안해 적절한 선에서 결정하도록 하겠다”고 밝혔다.

강선일기자 ksi@idaegu.co.kr
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