대구경북 행정통합 장기과제로 넘길 듯
대구경북 행정통합 장기과제로 넘길 듯
  • 김종현
  • 승인 2021.04.18 21:30
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공론화위, 1천명 여론조사
10명 중 6명 “중장기 과제로”
주민투표 충족비율 34% 미달
“반드시 참여” 응답 24.9% 불과
“추진할지 멈출지 애매한 결과”
대구경북행정통합 2차 여론조사 결과 찬성이 반대 의견보다 8.2%포인트(p) 많았지만 찬반투표에 반드시 참여하겠다는 응답이 24.9%에 그쳐 주민투표 충족비율 34%에 미치지 못했다. 또 통합 시점도 내년 지방선거 이후 중장기 과제로 추진해야 한다는 의견이 60%가 넘어 장기과제로 넘어갈 가능성이 높아졌다. 대구경북행정통합공론화위원회(이하 공론화위)가 ㈜한국리서치에 의뢰해 지난달 31일부터 이달 11일까지 대구·경북 만 18세 이상 성인 남녀 1천명(대구·경북 각각 500명)을 대상으로 2차 여론조사를 진행한 결과(표본오차 95%, 신뢰수준 ±3.14p), 행정통합에 대한 찬성 의견은 45.9%, 반대 37.7%, 모름·무응답 16.4% 순으로 집계됐다.

대구시민은 찬성이 반대보다 1.8%p 높았고, 경북도민은 찬성이 반대보다 14.6%p 높아 경북도민이 행정통합에 더 적극적인 것으로 나타났다.

행정통합을 찬성하는 주된 이유로는 ‘지방정부 권한 강화로 인한 경쟁력 확보’가 꼽혔다. 반대는 ‘균형발전 정책이 제대로 추진되지 않고 경제 발전 효과가 크지 않을 것 같다’는 의견이 제기됐다.

통합자치단체 명칭은 ‘대구경북특별광역시’에 대한 선호도가 높았고, 행정통합 시 청사 운영은 달서구 신청사와 경북도청사 2개를 모두 활용하자는 주장이 많았다. 행정통합 추진 시점에 대해서는 63.7%가 ‘2022년 지방선거 이후 중장기 과제로 진행해야 한다’고 응답했고 ‘내년 7월에 통합자치단체장을 선출해야 한다’는 응답은 18.3%에 불과했다. 특히 ‘평일에 실시하는 주민투표 참여 의향’은 72.6%가 참여의향을 밝혔지만 이 중 ‘반드시 투표할 것이다’는 24.9%에 그쳤다. 주민투표 개표기준은 33.3%인데 투표자가 적을 경우 아예 투표함을 열지도 못하고 기각될 수 있어 24% 정도의 적극 참여인원으로 주민투표를 진행하기가 시도지사로서는 부담이 될 수 있다.

공론화위 관계자는 “통합찬성 비율이 점차 높아지고 있지만 70% 이상 나온 것은 아니라 행정통합을 추진해야 할지 멈출지 애매한 결과가 나왔다”면서도 “중장기 과제로 하자는 의견이 압도적으로 높은 만큼 공론화위의 의견은 중장기과제로 넘기는 것이 될 것 같다”고 전했다. 권영진 대구시장과 이철우 경북지사가 행정통합을 밀어붙이더라도 중앙정부와 여당의 지원에 확신을 가지지 못할 경우 주민투표 등 다음과정으로 넘어가기 힘들 전망이다.

공론화위는 오는 23일 전체위원 워크숍을 개최해 시도에 넘길 종합검토 의견을 확정하고 29일 시·도지사에게 최종 의견을 제출할 예정이다. 한편 영남일보가 실시한 4월 주민 여론조사에서 대구 경북 행정통합에 대해 41.9%가 반대, 찬성이 38.2%로 2019년 이후 처음으로 반대가 찬성 여론을 앞섰다. 비슷한 시기의 여론조사에서 엇갈린 결과가 나와 여론조사 방식에 의문을 제기하는 목소리도 나오고 있다.

김종현기자 oplm@idaegu.co.kr
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