대구·경북지역 안전·위기관리 활성화 하려면…
대경연 최용준 박사 보고서
대경연 최용준 박사 보고서
최근 주목받는 안전·위기관리를 위해서는 관련 주체들의 책임 있는 공조(公助), 협조(協助), 자조(自助)가 우선시돼야 한다는 주장이다.
특히 중앙정부, 지자체 등 공공부문의 공조와 지역사회가 서로 도와주는 협조 체제 구축을 통해 치밀하게 대응할 필요성도 제기됐다.
대구경북연구원 최용준 박사는 10일 ‘대경 CEO Briefing’ 제399호 ‘안전·위기관리는 평상시 공조, 협조, 자조로부터!’라는 주제연구결과 보고서를 통해 “통상적으로 재난 발생 이후의 수습대책 마련에 정책의 중점을 두어 왔으나, 재난의 재발을 방지하기 위한 철저한 원인 분석과 문제점을 파악하는 것이 더 중요하다”며 이같이 목소리를 높였다.
최용준 박사는 보고서에서 중앙정부, 지자체 등 공공부문의 공조 강화를 위한 과제로 5가지 과제를 제시했다.
최 박사는 우선 △대구·경북 지역별 안전·위험지수를 개발·보급하고, 이를 토대로 지역 안전·위기관리 실천계획을 수립할 것 △도시 및 지역, 사회구조 변화에 따른 기존 안전·위기관리 매뉴얼의 재정비 필요성 △안전·위기관리 매뉴얼은 재난 발생 시 실천력과 실효성이 있어야 한다.
이를 위해 ‘(가칭)위기관리대응 핸드북’ 형식의 매뉴얼 구상 필요 △재난에 대응한 도시 및 지역의 정비가 요망. 특히 지역에 산재해 있는 안전취약지구의 경우, ‘(가칭)재난특별정비우선구역’으로 설정해 우선적으로 정비를 시행함으로써 지역 방재력 향상을 도모할 것 △노후장비 교체와 부족 장비 지원을 통한 소방력의 향상과 지자체간 광역 안전·위기관리 대응 능력 요구, 이를 위한 ‘대구·경북 합동 안전·위기관리 대처방안’모색 등을 주장했다.
최 박사는 또 지자체와 시민의 협조와 자조로 능동적 대응력을 높여야 한다면서 협조를 위해서는 매뉴얼 혼재에 따른 대응능력 저하 방지를 위해 평상시 대응행동의 책임과 행동범위를 적절히 설정할 것과 재난 발생 시의 혼선을 최대한 방지하기 위해 관련 기관과 민간단체의 협조사항은 미리 확인돼 있어야 할 것 등을 제기했다.
특히 자조를 위한 과제로 시·도민 모두가 참여하는 능동적 안전·위기관리체계를 구축하고 시민들의 고질적인 안전불감증을 타파하기 위해 스스로 재난경감에 대해 각성하고, 주민이 쉽게 참여할 수 있는 프로그램 발굴과 운영이 필요하다고 목소리를 높였다.
또 안전문화 확산을 통해 범 시·도민의 안전대응 능력을 향상시켜야 한다면서 현재 대구·경북에는 안전문화 확산을 위해 ‘안전문화운동협의회’가 구성돼 활동 중이므로 이를 더욱 활성화할 필요가 있다고 목소리를 높였다.
이창재기자 kingcj123@idaegu.co.kr
특히 중앙정부, 지자체 등 공공부문의 공조와 지역사회가 서로 도와주는 협조 체제 구축을 통해 치밀하게 대응할 필요성도 제기됐다.
대구경북연구원 최용준 박사는 10일 ‘대경 CEO Briefing’ 제399호 ‘안전·위기관리는 평상시 공조, 협조, 자조로부터!’라는 주제연구결과 보고서를 통해 “통상적으로 재난 발생 이후의 수습대책 마련에 정책의 중점을 두어 왔으나, 재난의 재발을 방지하기 위한 철저한 원인 분석과 문제점을 파악하는 것이 더 중요하다”며 이같이 목소리를 높였다.
최용준 박사는 보고서에서 중앙정부, 지자체 등 공공부문의 공조 강화를 위한 과제로 5가지 과제를 제시했다.
최 박사는 우선 △대구·경북 지역별 안전·위험지수를 개발·보급하고, 이를 토대로 지역 안전·위기관리 실천계획을 수립할 것 △도시 및 지역, 사회구조 변화에 따른 기존 안전·위기관리 매뉴얼의 재정비 필요성 △안전·위기관리 매뉴얼은 재난 발생 시 실천력과 실효성이 있어야 한다.
이를 위해 ‘(가칭)위기관리대응 핸드북’ 형식의 매뉴얼 구상 필요 △재난에 대응한 도시 및 지역의 정비가 요망. 특히 지역에 산재해 있는 안전취약지구의 경우, ‘(가칭)재난특별정비우선구역’으로 설정해 우선적으로 정비를 시행함으로써 지역 방재력 향상을 도모할 것 △노후장비 교체와 부족 장비 지원을 통한 소방력의 향상과 지자체간 광역 안전·위기관리 대응 능력 요구, 이를 위한 ‘대구·경북 합동 안전·위기관리 대처방안’모색 등을 주장했다.
최 박사는 또 지자체와 시민의 협조와 자조로 능동적 대응력을 높여야 한다면서 협조를 위해서는 매뉴얼 혼재에 따른 대응능력 저하 방지를 위해 평상시 대응행동의 책임과 행동범위를 적절히 설정할 것과 재난 발생 시의 혼선을 최대한 방지하기 위해 관련 기관과 민간단체의 협조사항은 미리 확인돼 있어야 할 것 등을 제기했다.
특히 자조를 위한 과제로 시·도민 모두가 참여하는 능동적 안전·위기관리체계를 구축하고 시민들의 고질적인 안전불감증을 타파하기 위해 스스로 재난경감에 대해 각성하고, 주민이 쉽게 참여할 수 있는 프로그램 발굴과 운영이 필요하다고 목소리를 높였다.
또 안전문화 확산을 통해 범 시·도민의 안전대응 능력을 향상시켜야 한다면서 현재 대구·경북에는 안전문화 확산을 위해 ‘안전문화운동협의회’가 구성돼 활동 중이므로 이를 더욱 활성화할 필요가 있다고 목소리를 높였다.
이창재기자 kingcj123@idaegu.co.kr
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