대구 인구 올해부터 자연감소 전망

작년 자연증가 441명 그쳐
市, 출향인 U턴 타운하우스
일자리 뱅크 등 대책 추진

지난해 대구시 인구 자연증가 441명에 그쳐 올해부터 자연감소가 전망되는 가운데 대구시가 대구출향인 가운데 U턴 인구를 위한 타운하우스 조성, 대구돌봄 일자리 뱅크 등 다양한 시책마련에 나섰다. (관련기사 참고)

대구경북연구원(이하 연구원)은 27일 대구시에 대구광역시 인구정책 종합계획안을 보고했다. 연구원의 자료에 따르면 대구는 2018년 기준 잠정자료로 합계출산율 0.99명, 출생아 1만4천400명, 고령화율 14.7%로 2017년부터 고령사회에 접어든데 이어 지난해부터 가임기 여성이 채 한명도 출산하지 않는 도시가 됐다. 이에 따라 지난해 대구의 자연증가는 441명으로 올해부터는 사망자가 출생아보다 많은 자연감소 도시가 될 것으로 연구원은 예상했다.

연구원 분석에 따르면 대구에서는 직업 때문에 1만 2천여명이 순 유출되는 것으로 나타났다. 유출 집단은 주로 20대와 50대였으며, 청년층은 수도권 일자리 때문, 50대는 경북지역으로 귀향하거나 자녀교육 이후 신도시 이주로 분석됐다.

대구인구유입 활성화를 위해 2015년 기준 대구출신 타지역 거주 인구 74만 8천여명(경북 24%, 경기 22%, 서울 21%, 충청 7%)가운데 중장년층, 청년 중심으로 귀농귀촌 시대에서 귀향시대로 패라다임을 전환해 출향인 대구 U턴 지원정책이 필요한 것으로 지적됐다.

세부적으로는 중장년 U턴을 위해 민간건설사와 협약을 맺고 이주비용을 일부 지원해 U턴 인구 전용 타운하우스 조성, 텃밭, 문화·체육시설, 자치회 등 커뮤니티 활성화, 이주시 정기 건강검진 지원 등 방안이 건의됐다.

청년층을 위해서는 U턴 창업가 유치, 지역기업이 역외인재 채용시 인건비 일부 지원, 공공 및 민간아파트 청약가점 부여 등이 제시됐다.

현재 대구지역 기숙사에 거주하고 있는 타지역 출신 학생수는 1만 1천여명인데 이중 주소이전 학생은 4% 미만으로 추정된다.

이들 역외출신 대학생의 전입을 유도하기 위해 대구전입시 기숙사비용 지원, 지역학 교육강화 등의 방안이 나왔다.

특히 단체장이 치적과 지역위상 유지를 위해 시군구 개별적으로 대규모 택지개발을 추진하면서 앞으로 인구감소시대에 공멸 가능성이 있다며 대구시내 구군뿐 아니라 대구경북 상생협력차원에서 대구와 경북이 대규모 주택단지 조성시 사전에 적정규모의 주택공급이 될 수 있도록 상호 검증하고 협의해야 한다고 지적했다.

빈집과 폐 공장은 도시 오픈 스페이스로 녹지화하고 구도심에는 공공임대상가를 조성해 청년중심의 자생적 상권형성, 리모델링 지원이 필요하다고 연구원은 밝혔다. 이밖에 시청, 구청, 주민센터, 지방공기업, 테크노파크 등 공공기관 자투리공간에 시간연장 보육교사를 채용, 중·소규모 어린이집을 설치해 언제, 누구나, 어디에서나 돌봄서비스를 이용할 수 있는 대구형 돌봄 체계를 구축하고 아이 돌보미 체계적 관리가 가능한 ‘대구돌봄 일자리 뱅크’ 운영도 제안됐다.

이날 권영진 시장이 “복지, 보육뿐만아니라 도시계획, 주택 등 전문가가 참여하는 전문가토론회를 열어 이들 정책이 제대로 실행될 수 있도록 방안을 마련하라”고 지시함에 따라 빠르면 다음달이나 5월 쯤 전문가 토론회가 열릴 전망이다.

김종현기자 oplm@idaegu.co.kr

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