팔공산 상가-대구시 갈등에 ‘2·18 추모사업’ 지지부진

작년 2월 사업 활성화 협약 체결
1년 넘도록 사업 ‘제자리 걸음’
상가 측 “협약 사실상 백지화
우리만 유족과 부딪혀 답답”
市 “국립공원 승격 결정 후 추진”

대구 지하철 참사 추모사업에 반대하는 팔공산 동화지구 상인들과 대구시가 지난해 추모사업의 원활한 진행을 위한 협약을 맺었는데, 1년 가까이 협약 내용 실행에 진전이 없으면서 양측간 갈등이 일고 있다. 16일 대구신문 취재를 종합하면 대구시와 동화지구상가번영회는 지난해 2월 ‘2·18 추모사업의 활성화를 위한 협약’을 맺었다.

협약 내용에 따르면, 동화지구의 경제와 관광 활성화를 위한 3가지 사업에 대해 1가지 사업이 본격 추진될 때마다 단계적으로 추모사업을 합의해 나가기로 했다. △자동차극장 주차장∼케이블카 탑승장 간 관광 트램 설치가 본격 추진되면 추모식 허용 △단풍 백 리 길 조성 사업에 착수하면 안전상징조형물(추모탑) 명칭 변경 허용 △도시재생사업이 추진되면 대구시민안전테마파크에 ‘2·18 기념공원’ 명칭 병기 허용 등이다.

문제는 1년 가까이 시간이 흘러도 협약대로 진행될 기미를 보이지 않으면서 발생했다. 동화지구상가번영회 측은 “협약이 사실상 백지화됐다”라며 약속을 이행하지 않는 대구시를 비판했으며, 2·18 희생자대책위원회 측은 “아무런 연관이 없는 두 사업을 연결지어 당사자인 유족들에게는 일언반구도 없이 협약을 맺었다”라고 유감을 표했다.

앞서 시는 지난 2005년의 이른바 ‘이면 합의 논란’으로 상가 측과 유족 측에 서로 다른 기대감을 가지게 해 갈등을 초래했다는 비판을 받아왔다. 대구시민안전테마파크 건립을 추진하는 과정에서 상가 측에는 추모시설이 아니라고 설명하고, 유족 측에는 일대에 추모시설을 마련할 것이라고 상반되게 거론했다는 주장이 이어졌다(본지 2021년 2월 19일자 7면).

이로 인해 상가와 유족 양측이 모두 대구시의 졸속 행정을 지적했는데 이번 협약 건으로 인해 또 한 번 논란이 불거진 것이다.

팔공산동화지구상가번영회 관계자는 “전임 권영진 시장 때 협약서에 사인을 했는데 이제와서 백지화시키니까 우리도 (추모사업에 대해) 반대를 계속 하는 것”이라며 “시한테 책임이 있는 것인데 유족분들과 우리만 서로 부딪히면서 감정을 상하게 되니 답답한 노릇”이라고 하소연했다.

이에 대해 대구시는 팔공산의 국립공원 승격이 아직 확정이 나지 않은 상황에서 사업부터 추진하는 것은 무리수가 따르니 국립공원 승격 여부가 결정난 이후에 사업 추진을 검토하려는 것이고 협약의 백지화는 아니라는 입장이다.

박용규기자 pkdrgn@idaegu.co.kr

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