정 효 진 스피치 컨설턴트

지난 5월 16일은 박정희 정권을 출범시킨 `5·16군사 쿠데타’가 일어난 지 50년이 되는 날이었다. 5·16 50주년을 맞아 5·16과 박정희 전 대통령에 대한 평가 작업이 활발하게 진행되고 있다. 흔히 박정희 전 대통령이라고 하면, 18년 장기 독재와 민주주의 후퇴 즉, 정치적 독재라고 하는 부정적인 측면이 있다. 그러나 박정희 전 대통령이 경제성장에 이바지한 공로로 그의 리더십을 인정해야 한다는 목소리도 적잖은 것이 사실이다.

물론 경제발전이 박정희 전 대통령의 리더십에 기인하는 바가 크다는 주장에 권위주의 지도자만이 그것을 할 수 있는 것은 아니라는 이견도 있다. 권력은 리더십이 발휘되기 위한 필요조건이 아니기 때문이다. 권력이 없어도 리더십은 발휘될 수 있다. 이러한 논란 속에 박정희 전 대통령이 보여준 리더십의 핵심은 국가적 목표와 비전을 명확히 제시하고 이를 달성하기 위해 일사 분란한 지휘체계를 구축해 실행하는데 있었다. 특히 효율성을 극대화해 목표를 달성하기 위한 다양한 국민동원과 국민의식 형성 작업이 진행됐다.

그렇다면 현재 우리나라에 요구되는 대통령 리더십은 무엇일까? 요즘 전국이 대형 국책사업과 공공기관 이전 과정을 둘러싸고 지역 간 갈등이 심화되고 있다. 국제과학비즈니스벨트가 대전 대덕에 유치되면서 탈락 지역들이 반발하고 있고, 앞서 결정된 한국토지주택공사(LH) 본사의 진주 이전, 신공항 백지화의 여진도 `불복종 운동’으로 이어지고 있다.

국책사업들의 막대한 지원예산규모와 그로 인한 고용창출 효과 등을 감안하면 지방정부나 지역민들의 입장에선 무조건적인 경쟁에 나설 수밖에 없는 상황이다. 그 점에서 과학벨트 등의 입지 발표 후 정부의 국책사업 결정이 일단락됐다고 하더라도 지역 간 갈등은 쉽게 사그라지지 않고, 내년 총선과 대선까지 그 갈등과 여진이 계속될 것으로 전망된다.

정부에서는 과학벨트의 경우 공약파기가 아닌데다 입지선정이 법 절차에 따라 이뤄진 합리적인 선택을 했다고 주장하고 있으나 잇따른 국책사업 갈등조정 실패로 지역 간 갈등이 커지고 있고 정부에 대한 신뢰 역시 계속 떨어지고 있다. 정부 신뢰의 위기는 조지프 나이 하버드대 교수가 언급한 리더십의 위기의 본질이다. 국가 정책에 대한 국민 불신이 가중되고 있는 상황에서 이후에 어떤 정책을 내어 놓더라도 믿지 않게 되는 국가정책에 대한 극도의 불신 현상이 생길 우려가 발생할 수 있다.

정부는 앞으로 국제과학비즈니스벨트 입지 선정과 관련해 입지 선정에 배제된 지역의 세수 지원 방안과 과학벨트의 연구단 분산 배치 등의 대책을 조속히 마련할 것이며 동시에 정치적인 논리가 철저히 배제됐다는 것을 지속적으로 알려 갈등을 최소화해 나갈 것이라고 밝혔다.

이 같은 상황에서 경제개발 초기시대에 형성된 박정희 전 대통령의 권위주의적 리더십을 단순히 벤치마킹하는 것은 바람직하지 않다. 국민총화와 총 단결, 상명 하달 식 전달체계를 중심으로 한 박정희식 리더십보다 소통과 조정을 통한 협력의 리더십이 더 요구되고 있는 시점이다.

서울대학교 한국정치연구소가 최근 각계 오피리언리더 100명에게 `차기 대통령이 추구해야 할 국정 가치’라는 설문조사를 벌인 결과, `화합, 신뢰, 소통’을 차기 대통령이 구현해야 할 우선가치로 꼽았다. 이번 조사에서 전문가들이 최우선 가치로 꼽은 화합, 신뢰, 소통은 차기 리더가 정책을 수립하고 집행해 나가는 과정에서 어떤 방식으로 지지자를 모으고 리더십을 발휘해 나가야 할 것인가에 대한 제언이다.

바로 이들 가치들이 지금 우리나라에 가장 결여돼 있다는 안타까움을 반영하는 것 같다. 그런 점에서 차기 대통령까지 갈 것 없이 앞으로 남은 임기 이명박 대통령부터 거듭 새겨야 할 가치들이다. 박정희 전 대통령이 남긴 긍정적·부정적 유산이 있었다면, 이명박 대통령이 미래세대에 물려줄 긍정적 유산으로 이들 가치가 실현되길 바라는 마음이다.